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                                                          发稿时间:2020-05-31 05:30:47

                                                          《意见》提出,要“研究将部分品目消费税征收环节后移”。现行消费税的15个税目,绝大多数都是在生产或进口环节征税,这一征收模式与过去的征管水平相适应,但带来了大量的税收流失,征管技术进步使得征收环节后移至零售或批发环节成为可能。

                                                          此后,房地产税立法在各种现实困境的羁绊下艰难前行。2018年,全国两会上明确提出,“稳妥推进房地产税立法”;2019年,改革提速,两会上明确提出“稳步推进房地产税立法”。一字之差,从“妥”到“步”,表明房地产税立法已经到了讨论时机和步骤的关键阶段,房地产税呼之欲出。

                                                          然而,新冠肺炎疫情突然来袭,改革进程不得不根据现实情况进行调整,从“稳步”又退回到“稳妥”。作为提高直接税比重的关键,房地产税迟早要来,只会迟到,不会缺席。但作为直接向个人财产征收的税种,房地产税的税负痛苦比其他任何税种都要直接和强烈得多,立法改革必须要慎之又慎。疫情也给了大家宝贵的冷静思考的时间,重新审视围绕房地产税立法的分歧和争议,更加稳妥地研究论证,争取共识。

                                                          后移部分品目消费税征收环节,使消费者近距离接触消费税

                                                          2011年1月28日,在上海和重庆开展的房产税试点就是针对居民自住房屋的房产税,但很遗憾,试点效果并未达到预期。2013年,十八届三中全会上明确提出,“加快房地产税立法并适时推进改革”。这表明不再扩大试点,要先做好顶层设计,并且从“房产税”转变为“房地产税”,要把土地纳入制度框架一起考虑,对原有的房地产相关的税种进行系统改革。

                                                          税收流失严重,是我国个人所得税比重较低(历年最高8.87%,2019年6.58%)的主要原因。提高直接税比重的关键之一,就是提高个人所得税比重。从长远来看,将经营所得纳入综合所得,并降低最高边际税率、简化级次,是减少个人所得税流失,提高个人所得税比重,实现“量能负担”、税负公平的必由之路。

                                                          事实上,2019年《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》已经明确从高档手表、贵重首饰和珠宝玉石开始试点征收环节后移,2020年3月则明确高档手表、贵重首饰和珠宝玉石消费税由进口环节后移至零售环节征收,拉开了改革的序幕。

                                                          所以,税制改革要完善直接税制度并逐步提高其比重。由于增值税、消费税、关税等间接税,大多直接向企业征收(虽然最终会转嫁给消费者个人承担);直接向个人征收的税种,只有个人所得税和房产税、车船税、车辆购置税、印花税等税种中的一部分。我国税收80%以上来源于企业,呈现“重企业、轻个人”的特点,由此导致企业税负偏重。下一阶段,要通过优化个人所得税制度和推进房地产税立法提高直接税比重,这意味着我国税负结构将从以企业为主向以个人为重转变。

                                                          美国售台的重型鱼雷对水面舰艇很具威力,曾在演习中多次单枚鱼雷击沉包括直升机登陆舰在内的大型靶舰,同时它还具有强大的攻潜战力,“能对抗大陆水下封锁的威胁”。熟悉美国军火业的梅复兴称,美国2017年6月底就已同意出售第一批鱼雷,这笔军售在军事上没有新意可言,但特朗普政府赶在当地时间20日下班前宣布军售通告国会,且事前又毫无预先与国会咨商的消息,“确实很难不令人产生有特意表现某种政治意义的联想”。中国人民大学国际关系学院教授李庆四分析认为,美国正在把“台独牌”打到极致,企图在5·20的敏感时机点为“台独”壮胆。岛内资深媒体人王铭义21日撰文称,蔡英文就职前美国国务卿蓬佩奥致电祝贺,“但美国这纸贺电的背后,究竟是美台实质关系升华的征兆?或是另一波外交灾难的根源?蔡政府在欢庆之余,不能不慎”。文章说,美陆台关系的复杂变化,成为最有可能引爆军事冲突的导火线,台湾夹在中间危机四伏,“如何避免‘中美冲突在台湾’,将是蔡英文最大的执政难题”。《联合晚报》提醒说,蔡英文就职刚落幕,美国立刻同意对台军售,时机点未免太过巧合,民进党“别被美国卖鱼雷冲昏头,小心跌得更重”。【环球网报道】据加拿大“环球新闻”(Global News)21日报道,在美国实施疫情封锁的两个月里,美国亿万富翁们的财富增加约4340亿美元(30873.9亿人民币),增幅近15%。

                                                          此外,间接税针对消费流量征税和比例税率的特点,使其与经济发展同步上升或下降,财政抗风险能力较低。而累进税率的所得税和针对存量课征的财产税,则具有更强的“自动稳定器”功能。